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安慶市項目申報

關(guān)于安徽省安慶市進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見

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縣(市)、區(qū)人民*,市*各部門、各直屬機構(gòu):

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕37號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》(國辦發(fā)〔2017〕54號)和《安徽省人民*關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》(皖政〔2017〕135號)精神,鼓勵、支持、匯聚創(chuàng)新人才,培育、營造、繁榮創(chuàng)新文化,進(jìn)一步打造融合、協(xié)同、共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以X新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個*”戰(zhàn)略布局,注重以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)支撐,以深化改革為核心動力,以人才資源為第一要素,以價值創(chuàng)造為本質(zhì)內(nèi)涵,

發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,整合推動各類資源、平臺、要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚,著力實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合,有效促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)*化升級,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力、加快建設(shè)現(xiàn)代化新安慶打下堅實基礎(chǔ)。

(二)主要目標(biāo)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步*化。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制更加完備,技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、金融和資本、制度和政策等支撐體系逐步完善,*服務(wù)的響應(yīng)速度和水平大幅提升。建成高水平的雙創(chuàng)示范基地,形成可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋廣度進(jìn)一步拓展。發(fā)揮大企業(yè)、高校、科研院所的領(lǐng)軍作用,科技人員、高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員、農(nóng)民工等更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),各類市場主體融通發(fā)展。到2020年,全市新增注冊企業(yè)7萬個以上,帶動*20萬人以上。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技支撐進(jìn)一步增強。突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù),若干領(lǐng)域在全國形成*勢。到2020年,力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件,創(chuàng)新平臺超過10家,培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊30個。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。到2020年,建成在全國有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,培育一批有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和中小企業(yè)集群,創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

二、加快科技成果轉(zhuǎn)化,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技內(nèi)涵

(一)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機制,探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán)綜合執(zhí)法機制。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制,支持建立快速維權(quán)援助中心。加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)省外布局和風(fēng)險防控,提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力。(市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)完善科技成果信息登記制度,探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度,除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外,在合理期限內(nèi)未能轉(zhuǎn)化的科技成果,可依法強制許可實施轉(zhuǎn)化。(牽頭責(zé)任單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育體育局等)

(三)引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級,支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所圍繞*勢細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。探索將創(chuàng)投孵化器等新型孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系,并享受相應(yīng)扶持政策。(牽頭責(zé)任單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局)

(四)實施科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享行動,進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。(市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進(jìn)儀器設(shè)備資源開放共享,鼓勵儀器設(shè)備管理單位建立相應(yīng)的開放、運行、維護(hù)、使用管理制度,對于財政資金購置的儀器設(shè)備,探索引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行社會化服務(wù)等多種方式。(市科技局、市教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、完善金融財稅政策,破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題

(五)支持大型銀行在有效防控風(fēng)險的前提下,合理賦予縣支行信貸業(yè)務(wù)權(quán)限。支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區(qū)域增設(shè)小微支行、社區(qū)支行,提供普惠金融服務(wù)。增加科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)供給,積極推進(jìn)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨等新型抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行改造小微企業(yè)信貸流程和信用評價模型,提高審批效率。繼續(xù)擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模,督促創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款承辦銀行加大業(yè)務(wù)拓展力度,進(jìn)一步強化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持作用,有效滿足符合條件人員和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資需求(牽頭責(zé)任單位:安慶銀監(jiān)分局,配合單位:市人民銀行、市投融資與金融辦、市科技局、市工商質(zhì)監(jiān)局等)

(六)推進(jìn)省級種子投資基金、風(fēng)險投資基金、“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和省中小企業(yè)發(fā)展基金在我市設(shè)立子基金或以參股入股方式支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵各縣(區(qū))至少設(shè)立一支股權(quán)投資基金,加快建設(shè)覆蓋企業(yè)全生命周期的股權(quán)投資基金體系。(市投融資與金融辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌,支持暫未達(dá)到首發(fā)上市和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)到省股權(quán)托管交易中心掛牌。(牽頭責(zé)任單位:市投融資與金融辦,配合單位:市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市工商質(zhì)監(jiān)局等)加強政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)新型政銀擔(dān)合作機制創(chuàng)新。(牽頭責(zé)任單位:市財政局,配合單位:市金融控股集團(tuán))

(七)落實國家關(guān)于財政資金、國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的投入、管理與退出規(guī)定,進(jìn)一步建立完善與其特點相適應(yīng)的績效評價體系。依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。(牽頭責(zé)任單位:市國資辦)落實國家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收試點政策,鼓勵社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資。(市財政局、市地稅局、市國稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員在第三方征信機構(gòu)完善信用記錄,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用記錄全覆蓋。(牽頭責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)

(八)加強與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金對接,支持設(shè)立一批扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資子基金。(市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立完善對引導(dǎo)基金的運行監(jiān)管機制和績效考核機制。(牽頭責(zé)任單位:市投融資與金融辦)

(九)鼓勵通過創(chuàng)業(yè)券等方式對創(chuàng)業(yè)者提供社會培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù),建立、規(guī)范相關(guān)管理制度和運行機制,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。(市人力資源社會保障局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、促進(jìn)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實效

(十)扎實推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè),打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)、滾動發(fā)展的格局。(牽頭責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,積極培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。(牽頭責(zé)任單位:市經(jīng)濟和信息化委)實施一批軍民融合科技重大專項和項目,建成一批科技研發(fā)、科技信息、成果孵化轉(zhuǎn)化“三位一體”的軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地,建設(shè)一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化平臺,加速軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(牽頭責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:安慶軍分區(qū)、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局等)

(十一)實施企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同行動,支持大型企業(yè)開放供應(yīng)鏈資源和市場渠道,建設(shè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò),推動開展內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展,促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國資辦、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展,合理引導(dǎo)預(yù)期,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推動構(gòu)建適應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制和社會多方協(xié)同治理機制。打破制約數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙,推進(jìn)市場化的生產(chǎn)資料分享,提升市場配置資源效率,加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引領(lǐng)和適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市經(jīng)濟和信息化委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息中心等)

(十三)積極參與國家、省新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計分類研究,充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,在貫徹執(zhí)行國家、省“雙創(chuàng)”發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,研究建立我市“雙創(chuàng)”發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系,科學(xué)、*、及時反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)*化升級的新進(jìn)展。(牽頭責(zé)任單位:市統(tǒng)計局)

(十四)強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障支撐能力,指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)加強工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù),培育和發(fā)展信息安全服務(wù)機構(gòu),建立完善工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全應(yīng)急管理體系。(牽頭責(zé)任單位:市經(jīng)濟和信息化委)積極落實支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的用地政策,加大新供用地保障力度,鼓勵盤活利用現(xiàn)有用地,引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,完善新產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管制度。(牽頭責(zé)任單位:市國土資源局)

五、健全人才流動激勵機制,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

(十五)貫徹落實國家人才簽證實施細(xì)則,*實施外國人來華工作許可制度,突出對“高精尖缺”特殊人才的支持,簡化辦理工作許可證和居留證件的程序。進(jìn)一步完善外國人才由工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換機制,實現(xiàn)工作許可、簽證和居留有機銜接。(市公安局、市人力資源社會保障局、市委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)放寬外國留學(xué)生在宜工作限制,逐步完善留學(xué)生實習(xí)居留、工作居留和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵制度。對具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學(xué)生,可以憑我國高校畢業(yè)生證書申請2—5年有效的私人事務(wù)類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。外國人依法申請注冊成為企業(yè)的,可憑創(chuàng)辦企業(yè)注冊證明等材料向有關(guān)部門申請工作許可和工作類居留許可。(市公安局、市人力資源社會保障局、市教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)加大對留學(xué)人員來宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度,每年遴選一批*項目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予資金支持。探索建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。(牽頭責(zé)任單位:市人力資源社會保障局)

(十八)支持?jǐn)y帶擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際先進(jìn)或國內(nèi)*水平科技成果的省內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊在宜開展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化,對符合條件團(tuán)隊分類給予扶持。(市科技局、市金融控股集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))完善高層次人才分配激勵辦法,對于高校、科研院所、企業(yè)引進(jìn)的部分緊缺或高層次人才,可采取特殊人才分配激勵政策,允許其探索實行年薪制、協(xié)議工資或項目工資等靈活多樣的分配方式和辦法。(牽頭責(zé)任單位:市人力資源社會保障局,配合單位:市教育體育局、市科技局)健全人才引進(jìn)機制,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研究制定“柔性引才”政策,吸引關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才。(市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)實施社團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合行動,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接平臺,推介一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物和案例,推動創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融合,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動各類科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。(市發(fā)展改革委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目納入扶持范圍,采取以獎代補、先建后補、*購買服務(wù)等方式予以重點支持。(市人力資源社會保障局、市農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法使用集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。(牽頭責(zé)任單位:市國土資源局)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃,培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。支持建設(shè)一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和青年創(chuàng)業(yè)園。(市人力資源社會保障局、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、改革*管理方式,*化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(二十一)推進(jìn)科技項目和經(jīng)費管理改革,健全協(xié)同*創(chuàng)新治理體系。(牽頭責(zé)任單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市教育體育局、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市科協(xié)等)*推動實施公平競爭審查制度,進(jìn)一步健全審查機制,明確審查程序,強化審查主體責(zé)任,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:市物價局)

(二十二)*推行“多證合一”改革,持續(xù)降低市場準(zhǔn)入制度性成本。深化市場主體名稱登記制度改革,推動取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),*開放市場主體名稱庫,完善名稱網(wǎng)上申報系統(tǒng)。*落實簡易注銷登記改革舉措,構(gòu)建*便捷的市場退出機制。*實現(xiàn)市場主體全程電子化登記,應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照,逐步實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用。(牽頭責(zé)任單位:市工商質(zhì)監(jiān)局,配合單位:市相關(guān)行業(yè)主管部門)

(二十三)加大事中事后監(jiān)管力度,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,開展跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查,提高監(jiān)管效能。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,繼續(xù)鞏固深化縣級市場監(jiān)管體制改革成果,按照國家統(tǒng)一部署,適時推進(jìn)市級市場監(jiān)管體制改革,形成一元主管、多元共治的監(jiān)管體系。(市工商質(zhì)監(jiān)局、市編辦、市法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十四)進(jìn)一步減少行政審批事項,簡化*化辦事流程,規(guī)范改進(jìn)審批行為。推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定完善行政審批事項目錄清單并向社會公布。在有條件的地方探索開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。(市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))根據(jù)國家政策,適時適當(dāng)放寬教育等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入條件,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,加強新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。(牽頭責(zé)任單位:市教育體育局)

(二十五)建設(shè)推廣國地稅網(wǎng)上聯(lián)合辦稅平臺、移動辦稅服務(wù)系統(tǒng)、自助辦稅服務(wù)系統(tǒng)、“碼上辦稅”等,拓展網(wǎng)上銀行、手機銀行等多種稅款繳納渠道,持續(xù)推廣“二維碼信息采集系統(tǒng)”。認(rèn)真落實國地稅合作規(guī)范,在聯(lián)合采集納稅人信息、聯(lián)合辦稅服務(wù)、互相委托代征、涉稅信息共享等方面取得新突破。加大基層銀稅合作力度,逐步擴大稅務(wù)、銀行信用信息共享內(nèi)容,拓展“銀稅互動”受惠面。(市地稅局、市國稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)支持市筑夢新區(qū)等創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)成為國家雙創(chuàng)示范基地,支持創(chuàng)新園區(qū)之間建立協(xié)同機制,共同完善政策環(huán)境,共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。支持各類創(chuàng)新園區(qū)“走出去”,與相關(guān)國家、地區(qū)開展合作交流。(牽頭責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)

(二十七)積極參加全國雙創(chuàng)活動周、“創(chuàng)響中國”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。(牽頭責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市科協(xié)等)弘揚創(chuàng)業(yè)精神,厚植創(chuàng)新文化,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。(市發(fā)展改革委、市教育體育局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化委、團(tuán)市委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

各縣(市)、區(qū)人民*,安慶經(jīng)開區(qū)管委會、高新區(qū)管委會,市有關(guān)部門要認(rèn)真落實本意見的各項工作要求,進(jìn)一步細(xì)化政策措施,切實履職盡責(zé),密切配合,勇于探索,主動作為,真抓實干,及時總結(jié)經(jīng)驗,加強監(jiān)督檢查,*各項政策落地見效,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展,為我市*實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能和促進(jìn)經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平提供強勁支撐。

 

附件:具體任務(wù)分解表

 

安慶市人民*

2018年4月28日

 

(此件公開發(fā)布)

 

 

 

 

 

 

 

附件

具 體 任 務(wù) 分 解 表

 

序號

事    項

牽頭責(zé)任單位

配合單位

完成時限

1

探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán)綜合執(zhí)法機制。

市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

2018年12月

2

完善科技成果信息登記制度,探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度。

市科技局

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育體育局等

2018年6月

3

探索將創(chuàng)投孵化器等新型孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系,并享受相應(yīng)扶持政策。

市科技局

市發(fā)展改革委、市財政局

2018年6月

4

鼓勵儀器設(shè)備管理單位建立相應(yīng)的開放、運行、維護(hù)、使用管理制度

市科技局、市教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

2018年6月

5

支持設(shè)立一批扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資子基金。

市發(fā)展改革委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

2018年6月

6

建立、規(guī)范創(chuàng)業(yè)券相關(guān)管理制度和運行機制。

市人力資源社會保障局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

2018年6月

7

培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

市經(jīng)濟和信息化委

 

2018年6月

8

貫徹落實國家人才簽證實施細(xì)則,*實施外國人來華工作許可制度。

市公安局、市人力資源社會保障局、市委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

2018年6月

9

放寬外國留學(xué)生在宜工作限制,逐步完善留學(xué)生實習(xí)居留、工作居留和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵制度。

市公安局、市人力資源社會保障局、市教育體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

2018年12月

10

完善高層次人才分配激勵辦法。

市人力資源

社會保障局

市教育體育局、市科技局

2018年6月

11

建設(shè)推廣國地稅網(wǎng)上聯(lián)合辦稅平臺、移動辦稅服務(wù)系統(tǒng)、自助辦稅服務(wù)系統(tǒng)、“碼上辦稅”等。

市地稅局、市國稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

 

2018年6月

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