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一、可行性研究報告是什么？

可行性研究報告是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。

二、為什么要編制可行性研究報告？

1.投資決策的依據

可行性研究對項目產品的市場需求、市場競爭力、技術可行性、建設規(guī)模的合理性、工程方案的恰當性、項目資源消耗和環(huán)境影響、項目需要投入的資金、可能獲得的效益以及項目存在的風險都要做出分析結論，具備系統(tǒng)性和科學性。對于企業(yè)來說，是企業(yè)內部進行項目決策的重要依據；對于政府投資項目來說，可行性研究報告是投資審批決策的重要依據，是必不可少的決策環(huán)節(jié)。

2.金融機構貸款審批的重要依據

對于銀行等金融機構來說，為了系統(tǒng)了解和評估貸款項目的可行性，通常風要求項目業(yè)主提交可行性研究報告。通過對可行性研究報告的評估，分析項目的市場前景、競爭力、技術可靠性以及項目財務收益和還款能力、項目的風險點，然后作為對項目提供貸款的參考。

3.編制初步設計文件的依據

按照項目建設程序，一般只有在可行性研究報告完成后，才能進行初步設計。初步設計文件應在可行性研究的基礎上，根據審定的可行性研究報告進行編制。

三、可行性研究報告的類型

根據咨詢多年項目實踐經驗結合國家政策要求，將可行性研究報告按用途劃分為以下九種類型：

1.發(fā)改委立項

實行核準制的政府投資項目在進行投資決策前要按要求編制可行性研究報告報發(fā)改委審批。該類可行性研究報告編制要求高，需要有相應資質的工程咨詢單位來編制，報告編制完成后，要經過專家評審會評審，評審結論是發(fā)改委做出審批與否的重要依據。

對于不動用政府資金或者不屬于具有重大影響的企業(yè)投資項目，通常采用備案制，企業(yè)直接通過投資項目在線審批平臺填表申報即可，不需要另行編制可行性研究報告。

2.貸款融資

對于國家開發(fā)銀行等國內政策性銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審；商業(yè)銀行的貸款可行性研究報告不需要編制單位具備相應的資格，但要求財務分析詳盡，項目盈利能力和還款能力分析深入，各項指標要滿足銀行貸款審批要求。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可行性研究報告。

3.申請用地

在咨詢的項目經驗中，通常遇到很多客戶需要我們?yōu)槠渚幹婆仡愋偷目尚行匝芯繄蟾?。通常該類型報告是為了向相關主管部門系統(tǒng)介紹項目是否滿足招商引資政策、項目所在行業(yè)是否屬于地方政府重點發(fā)展的產業(yè)、項目的產品與技術是否具備產業(yè)帶動能力、項目投資強度是否達到土地資源的最大化利用、項目建設方案的能耗水平與環(huán)境影響如何、項目的盈利能力與稅收貢獻能力以及可能存在的風險點，從而作為土地審批部門前置審批的重要依據。

4.進駐產業(yè)園區(qū)

在我們的項目實踐中，在部分地區(qū)尤其是東南沿海地區(qū)，一些產業(yè)園區(qū)通常具有明確的產業(yè)定位和進駐要求，一些企業(yè)要進駐園區(qū)通常要滿足產業(yè)園區(qū)的決策要求，這樣通常會要求企業(yè)編制可行性研究報告作為申請入駐材料。該類型報告重點要講清楚項目與產業(yè)園區(qū)定位的匹配性、項目的進駐對于園區(qū)發(fā)展的促進作用、項目的進駐預期實現(xiàn)的效益。

5.境外投資

根據我國企業(yè)境外投資的有關規(guī)定，境外投資項目實行核準制和備案制，企業(yè)在申請境外投資時通常要求提供可行性研究報告作為項目申請材料。該類型可行性研究報告要重點分析項目是否符合境外投資政策要求、是否屬于敏感性行業(yè)、項目投資目的地情況、中外雙方投資規(guī)模、中外雙方合作模式、建設內容、是否危害國家主權、安全與利益以及項目的外匯創(chuàng)造能力。

6.投資合作

投資合作類的可行性研究報告通常為國企與民企之間的合作、國企與國企之間的合作項目的可行性分析。該類報告編制的重點是合作雙方情況分析、合作項目情況、合作模式、利益與風險分配機制、項目運營管理模式以及項目盈利能力分析和不確定性分析，以及潛在的風險點分析。

7.企業(yè)上市

募投項目可行性研究報告是企業(yè)在上市過程中根據募集資金使用計劃設計規(guī)劃的具體投資項目，需要結合企業(yè)主營業(yè)務、技術儲備、銷售網絡、人才隊伍、資產場地等做出最佳的項目規(guī)劃并論證其在經濟、技術等方面的可行性。

8.申請政府資金

通常地方政府會通過設置政府扶持資金、政府扶持項目、政府專項等方式，對一些項目進行重點扶持。該類型可行性研究報告要結合政策要求論述必要性，從項目產品的市場前景、市場定位、技術方案、項目選址、建設規(guī)模等角度分析項目合理性，研究評估項目資金使用效益和還款能力。

9.企業(yè)內部決策

企業(yè)內部決策類可行性研究報告要重點評估投資項目與公司業(yè)務的契合度、是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，投資項目的市場前景、技術方案的可靠性、項目具體運營方案、發(fā)展思路、人力資源計劃、營銷推廣計劃以及項目投資估算和盈利能力，項目存在的風險點等。

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