軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，是制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。為進(jìn)一步促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（以下稱軟件產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)中國軟件特色名城，特制定本方案。

代理免費(fèi)咨詢熱線：18855127261（微信同號(hào)）

（臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評(píng)價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊(cè)財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“三高地、兩基地”建設(shè)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面提升我市軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)競爭力，打造產(chǎn)業(yè)體系健全、創(chuàng)新能力突出、應(yīng)用成效明顯、生態(tài)開源開放的發(fā)展格局。

二、主要任務(wù)

著力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全軟件、地球空間信息、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、行業(yè)信息化、嵌入式系統(tǒng)軟件、新興平臺(tái)軟件、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件（EDA）和汽車軟件等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。到2025年，全市軟件業(yè)務(wù)收入突破4000億元；新建10個(gè)以上高水平研究院、研發(fā)中心、開源社區(qū)等軟件領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成50個(gè)重點(diǎn)科技創(chuàng)新成果；新增軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積300萬平方米以上；培育營業(yè)收入規(guī)模過100億元軟件企業(yè)10家、過20億元軟件企業(yè)50家、過億元企業(yè)500家以上，新增上市軟件企業(yè)10家；全市軟件從業(yè)人員總數(shù)超過50萬人。

（一）加速軟件技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

1.著力發(fā)展軟件“根技術(shù)”。構(gòu)建以操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)支撐工具、工業(yè)軟件核心算法、EDA軟件、北斗等為核心的軟件“根技術(shù)”集群，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)圍繞軟件“根技術(shù)”開展軟件技術(shù)攻關(guān)，每年支持15個(gè)左右攻關(guān)項(xiàng)目。開展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定，推動(dòng)首購首用。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長江新區(qū)管委會(huì)，下同〉）

2.加快新興領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新興領(lǐng)域軟件技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造10個(gè)以上軟件領(lǐng)域省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。提升新興領(lǐng)域軟件評(píng)測水平和服務(wù)支撐體系，構(gòu)建汽車芯片、汽車軟件等檢測認(rèn)證能力。參與制修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

3.培育開源軟件生態(tài)。吸引知名開源基金會(huì)、托管平臺(tái)、社區(qū)等來漢落戶，支持各類開源機(jī)構(gòu)和企業(yè)在漢孵化運(yùn)營開源項(xiàng)目，重點(diǎn)面向基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、芯片等產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)環(huán)節(jié)打造2—3個(gè)重點(diǎn)開源項(xiàng)目，鼓勵(lì)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)駕駛、區(qū)塊鏈、元宇宙等新興領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新需求的相關(guān)基礎(chǔ)性、前瞻性開源項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，各區(qū)人民政府）

4.加快國產(chǎn)軟件適配。搶抓信創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇，支持各主要國產(chǎn)技術(shù)架構(gòu)來漢開展軟件適配測試、遷移調(diào)優(yōu)、生態(tài)建設(shè)、伙伴賦能等。深化行業(yè)通用軟件的國產(chǎn)化兼容適配，鼓勵(lì)兼具自主創(chuàng)新性和技術(shù)先進(jìn)性的行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)，推出50個(gè)以上基于國產(chǎn)技術(shù)架構(gòu)的軟件創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案。支持長江鯤鵬&歐拉生態(tài)創(chuàng)新中心、鴻蒙實(shí)驗(yàn)室、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配驗(yàn)證優(yōu)化聯(lián)合攻關(guān)體驗(yàn)中心等平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體布局

1.打造兩個(gè)重點(diǎn)軟件園區(qū)。以東湖高新區(qū)、東西湖區(qū)為核心打造兩個(gè)重點(diǎn)軟件園區(qū)，做大做強(qiáng)武漢軟件新城，支持園區(qū)探索“一城多園”建設(shè)管理模式；在國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)大型軟件園區(qū)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、總部項(xiàng)目定向集聚，爭創(chuàng)“中國軟件名園”。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)、東西湖區(qū)人民政府，市經(jīng)信局）

2.建設(shè)一批特色軟件園區(qū)。支持光谷軟件園、南太子湖創(chuàng)新谷、融創(chuàng)智谷、武大科技園、光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等成熟園區(qū)提質(zhì)建設(shè)，加快建設(shè)光谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。支持武漢經(jīng)開區(qū)和中心城區(qū)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧醫(yī)療、區(qū)塊鏈、元宇宙、高端信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新（擴(kuò)）建特色軟件園區(qū)。鼓勵(lì)其他區(qū)建設(shè)服務(wù)于區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的配套軟件園區(qū)或者樓宇。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市經(jīng)信局）

3.完善園區(qū)配套服務(wù)功能。提升軟件園區(qū)專業(yè)化、市場化運(yùn)營能力，建設(shè)技術(shù)、檢測、算力、數(shù)據(jù)、投融資、成果轉(zhuǎn)化等多樣化公共服務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)軟件園區(qū)設(shè)置政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)就近提供服務(wù)。加強(qiáng)園區(qū)便捷社區(qū)空間、人才公寓配套建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)在軟件企業(yè)和人才聚集度高的園區(qū)附近補(bǔ)充建設(shè)人才公寓，針對(duì)軟件人才匹配公寓設(shè)施和服務(wù)。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市經(jīng)信局）

（三）構(gòu)建企業(yè)梯次發(fā)展格局

1.培育一批骨干軟件企業(yè)。開展軟件企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定，遴選200家擁有核心技術(shù)、成長性高的企業(yè)納入重點(diǎn)培育庫并動(dòng)態(tài)更新。建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)工作機(jī)制，著力開展企業(yè)人才引留、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、上市融資等協(xié)調(diào)服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)軟件重點(diǎn)項(xiàng)目招商。策劃舉辦專場招商活動(dòng)，聚焦中國軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)安全50強(qiáng)等企業(yè)，著力引進(jìn)第二總部、區(qū)域總部、功能性總部項(xiàng)目，每年新簽約億元以上軟件類項(xiàng)目15個(gè)。通過資產(chǎn)重組、借殼上市、投資兼并、產(chǎn)投一體等方式，吸引知名軟件企業(yè)整體遷入。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

3.加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育。加快6G關(guān)鍵軟件技術(shù)、量子測量與量子計(jì)算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、類腦智能、元宇宙等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化，爭取率先孵化一批創(chuàng)新型軟件企業(yè)。支持人工智能、5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域軟件企業(yè)發(fā)展，遴選50家相關(guān)企業(yè)納入專精特新“小巨人”企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象。支持電子信息、汽車制造、航空航天、能源電力、商貿(mào)物流、建筑等傳統(tǒng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部軟件研發(fā)資源，注冊(cè)成立獨(dú)立法人軟件公司。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

4.引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。支持軟件企業(yè)基于核心技術(shù)和單點(diǎn)產(chǎn)品推出系統(tǒng)解決方案和增值服務(wù)，推動(dòng)軟件產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、云化升級(jí)，發(fā)展具有“在線、智能、交互”新特征的產(chǎn)品交付模式。構(gòu)建高性能產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)，優(yōu)化公有云、行業(yè)云、區(qū)域混合云平臺(tái)布局，豐富云環(huán)境下的軟件產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

（四）深化軟件技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用

1.強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各類工業(yè)軟件單點(diǎn)工具、一體化工具和系統(tǒng)解決方案應(yīng)用，建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)字化創(chuàng)新中心等，集中推廣一批工業(yè)APP。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在智能化改造中加大軟件相關(guān)投入。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。深化城市公共數(shù)據(jù)資源開放共享，有序引導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、共享、開放，為軟件開發(fā)提供精準(zhǔn)、豐富、易取的數(shù)據(jù)資源以及用戶、流量、接口等支撐。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點(diǎn)，建設(shè)全國一流的數(shù)據(jù)要素匯聚融合和交易服務(wù)平臺(tái)。制訂武漢軟件創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，在政務(wù)信息化項(xiàng)目中推廣應(yīng)用目錄內(nèi)軟件產(chǎn)品和解決方案，對(duì)目錄內(nèi)小微企業(yè)軟件技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，以價(jià)格優(yōu)惠幅度的上限享受評(píng)審優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

3.暢通場景供需對(duì)接。促進(jìn)軟件技術(shù)供給與數(shù)字應(yīng)用場景的良性互動(dòng)，每年征集發(fā)布200個(gè)數(shù)字應(yīng)用場景，組織軟件企業(yè)積極參與應(yīng)用場景創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)應(yīng)用場景“揭榜掛帥”。依托“武漢云”組織開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、工業(yè)軟件等產(chǎn)品資源池建設(shè)，匯聚相關(guān)領(lǐng)域軟件產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)供給能力。定期舉辦軟件產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)，為軟件產(chǎn)品和解決方案提供更多試點(diǎn)應(yīng)用和市場推廣機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）

4.鼓勵(lì)軟件服務(wù)外包。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)采取委托訂制、服務(wù)外包等形式與軟件企業(yè)深入合作，構(gòu)建具備行業(yè)縱深和跨行業(yè)能力的軟件服務(wù)外包集群。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和服務(wù)外包示范城市建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地，發(fā)展跨境電商，帶動(dòng)軟件企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（五）廣泛匯聚培育軟件人才

1.引進(jìn)軟件高端人才。吸引軟件高層次人才來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將符合條件的人才納入各類重點(diǎn)人才計(jì)劃予以支持，在薪酬補(bǔ)貼、購房租房補(bǔ)貼、子女教育、職業(yè)發(fā)展等方面加大政策激勵(lì)力度。（責(zé)任單位：市人才工作局、市經(jīng)信局、市教育局、市房管局，各區(qū)人民政府）

2.培養(yǎng)軟件專業(yè)技能人才。鼓勵(lì)高校開展軟件學(xué)科建設(shè)和軟件類課程改革創(chuàng)新，加快國家網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院等建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)型軟件人才。推動(dòng)校企聯(lián)合，爭創(chuàng)2個(gè)特色化示范性軟件學(xué)院、50個(gè)教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)技能型軟件人才。定期組織軟件人才培訓(xùn)班，針對(duì)軟件企業(yè)高管和關(guān)鍵崗位人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

3.實(shí)施“武漢英才”計(jì)劃培育支持專項(xiàng)。將軟件人才納入“武漢英才”計(jì)劃培育支持專項(xiàng)的推薦評(píng)審范圍，每年評(píng)選50名左右德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出、行業(yè)公認(rèn)的優(yōu)秀軟件人才，對(duì)入選人才按照規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：市人才工作局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化績效考核，將軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為各區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心考核指標(biāo)，落實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，確保重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，形成全市推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

（二）加大資金投入。制定市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，從提升創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚、完善生態(tài)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面支持軟件企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各區(qū)制定區(qū)級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)政策。謀劃設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)投資基金，整合利用現(xiàn)有基金加大產(chǎn)業(yè)投資，定期開展投資項(xiàng)目征集和推薦工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市地方金融局,武漢產(chǎn)業(yè)集團(tuán),各區(qū)人民政府）

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)以5G/6G、區(qū)塊鏈、量子保密通信、北斗等為支撐的高可靠、高性能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)覆蓋超算、AI計(jì)算、云計(jì)算、通用計(jì)算的算力基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推動(dòng)“武漢云”、人工智能計(jì)算中心、超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)二級(jí)節(jié)點(diǎn)、區(qū)塊鏈“星火·鏈網(wǎng)”等平臺(tái)建設(shè)，打造泛在融合、集成互聯(lián)、智能高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）

（四）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)使用正版軟件工作宣傳，推動(dòng)使用正版軟件工作制度化、規(guī)范化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊侵權(quán)行為，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信懲戒。建立發(fā)明專利等快速預(yù)審機(jī)制，提供快速受理、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)，為重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)相關(guān)發(fā)明專利提供綠色通道。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市版權(quán)局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。落實(shí)工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，完善市、區(qū)軟件行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，科學(xué)開展軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用，將統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析結(jié)果作為制定產(chǎn)業(yè)政策和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要參考。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)人民政府）