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今天為大家整理了西安市科技金融貸款貼息項目,感興趣的朋友們可以了解一下呢!需要咨詢申請的也可以免費咨詢小編為你解答指導!
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依據(jù)西安市科學技術局、西安市財政局關于印發(fā)《西安市科技金融融合業(yè)務工作指引》的通知(市科發(fā)[2021]91號),對西安市符合政策要求已全額還款的科技金融貸款企業(yè)給予貸款貼息補助,具體要求及時間安排如下:
一、補助類別
1.短期流動資金貸款(1年期)貼息;
2.中期流動資金貸款(2年期)貼息;
3.對未出具推薦函的貸款企業(yè)貼息(經(jīng)認定的高新技術企業(yè)、列入科創(chuàng)企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫的企業(yè)、定期報送有關資料的企業(yè))。
二、受理方式
為方便企業(yè)快捷辦理,請申報企業(yè)先在西安科技金融平臺QQ工作群提前預約,科技金融中心提前告知具體辦理時間;
三、資料要求
貼息申請資料一式二份(所有資料需帶原件核查)并蓋公章報送到西安科技金融服務中心。
西安市科技金融融合業(yè)務工作指引
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范發(fā)展西安市科技金融融合業(yè)務,明確政策支持范圍和相關單位職責,提高科技金融工作服務效率,根據(jù)《中共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》(市辦字〔2020〕70號)和《西安市科技人才創(chuàng)新獎補政策實施細則》(市科發(fā)〔2021〕83號),制定本工作指引。
第二條 科技金融融合業(yè)務圍繞西安市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)揮財政資金引領作用,通過補助獎勵、風險補償?shù)日咧С?,引導金融資源向科技領域配置,拓寬科技企業(yè)融資渠道,降低科技企業(yè)融資成本。
第三條 補助獎勵政策,采用事后補助方式,對符合條件的科技企業(yè)、合作擔保機構(gòu)和合作創(chuàng)投機構(gòu),分別給予貸款貼息、擔保補助和投資獎勵支持,具體包括短期流動資金貸款補助、中期流動資金貸款補助、科技保險貸款保費補助和天使投資獎勵等支持方式。
第四條 風險補償政策,通過西安市中小微科技企業(yè)融資擔保風險補償基金(簡稱基金)與銀行、擔保、保險、創(chuàng)投等合作機構(gòu)建立“政銀保擔投”業(yè)務風險分擔機制,為科技企業(yè)融資提供增信服務支持,具體包括增信類業(yè)務風險補償和投保類業(yè)務風險補償?shù)戎С址绞健?/span>
第五條 科技金融融合工作包括合作業(yè)務和風險補償業(yè)務,堅持責任清晰、各司其職、高效運作、降低風險的原則,構(gòu)建“科技+金融”服務平臺,建立新型合作機制,開展精準對接服務,為科技企業(yè)融資提供高效服務保障,實現(xiàn)資本要素與技術要素深度有效融合。
第二章 主體職責
第六條 西安市科技局,負責牽頭制定科技金融業(yè)務相關政策和管理制度,編制業(yè)務工作年度計劃和補助獎勵資金年度預算,指導開展相關業(yè)務;負責制定和修訂基金管理制度,協(xié)調(diào)基金運行,指導基金風險補償和追償工作;負責對相關業(yè)務開展、補助獎勵資金使用和基金整體運作情況進行監(jiān)督檢查,組織實施績效評價。西安市科技局可根據(jù)工作實際,委托具備相關資質(zhì)的受托管理機構(gòu)開展科技金融融合業(yè)務。
第七條 西安市財政局,負責補助獎勵資金和基金出資的預算安排和資金撥付工作;配合西安市科技局制定和修訂基金管理制度;協(xié)助西安市科技局開展業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。
第八條 受托管理機構(gòu),負責科技金融融合業(yè)務開展和基金的受托管理(業(yè)務管理工作);負責科技金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和政策宣傳培訓;負責與合作金融機構(gòu)簽署合作協(xié)議,協(xié)調(diào)合作金融機構(gòu)開展業(yè)務;負責篩選、審核及考察符合條件的科技企業(yè)并出具推薦函;負責受理審核貸款企業(yè)及合作機構(gòu)補助獎勵申請材料;負責對出現(xiàn)的風險補償項目進行盡職調(diào)查,形成風險補償報告,實施基金代償及追償工作,協(xié)助編制基金運行報告;開展廣泛調(diào)研,提出優(yōu)化西安市科技金融政策建議。受托管理機構(gòu)需經(jīng)由市政府或有關部門批準設立,且具備相關資質(zhì)和職能。
第九條 西安投融資擔保有限公司(簡稱西投保),負責基金的受托管理(資金管理工作);配合受托管理機構(gòu)簽署相關合作協(xié)議;審核風險補償報告,協(xié)助實施基金代償及追償工作;負責編制基金運行報告,并定期向西安市科技局、市財政局上報。對科技金融融合業(yè)務開展提供支持,為推薦企業(yè)提供融資擔保服務。
第三章 支持條件
第十條 申請支持的企業(yè)條件
(一)出具推薦函確認的科技企業(yè)
1.注冊地和納稅地在西安市轄區(qū),無不良記錄,未列入經(jīng)營異常名錄和違法失信企業(yè)名單;
2.企業(yè)推薦日上年度銷售收入在4億元(含)以下(以合作機構(gòu)審核的收入為準);
3.企業(yè)屬于經(jīng)認定的高新技術企業(yè),或國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè),或具有經(jīng)認定技術合同企業(yè),或所從事領域符合西安市主導產(chǎn)業(yè)(包括電子信息、軟件技術、光電芯片、先進制造、高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、研發(fā)設計、檢驗檢測、技術服務、新農(nóng)業(yè)、新材料、新能源等);
4.企業(yè)采用無形資產(chǎn)(包括專利、商標、植物新品種權、集成電路布圖設計、計算機軟件著作權、應收賬款、股權等)質(zhì)押,通過擔保公司擔?;虮kU公司承?;蜚y行直貸等方式,或企業(yè)具有經(jīng)認定的近兩個年度的技術合同(附按合同約定的第一筆付款證明),通過信用貸款方式,獲得合作銀行貸款。
(二)未出具推薦函但經(jīng)認定的高新技術企業(yè)和列入科創(chuàng)企業(yè)培育項目庫、定期報送有關資料的科技企業(yè),可統(tǒng)籌享受貼息。
第十一條 申請合作的機構(gòu)條件
(一)合作商業(yè)銀行條件
1.與受托管理機構(gòu)、西投保簽訂三方合作協(xié)議,積極配合西安市科技局業(yè)務協(xié)調(diào),針對科技企業(yè)特點開發(fā)貸款產(chǎn)品,建立推薦企業(yè)貸款綠色通道,調(diào)整內(nèi)部績效評價標準;
2.省級或市級分行確定專門機構(gòu)開展科技金融融合業(yè)務,并指定專門的支行和工作人員作為業(yè)務主辦行和聯(lián)系人;
3.承諾提供優(yōu)惠貸款利率(原則上利率上浮不超過人民銀行同期貸款基準利率的30%),不得收取推薦企業(yè)現(xiàn)金保證金;
4.按月向受托管理機構(gòu)報送推薦企業(yè)貸款發(fā)放情況。
(二)合作擔保公司條件
1.與受托管理機構(gòu)、西投保簽訂三方合作協(xié)議,積極配合市科技局業(yè)務協(xié)調(diào),針對科技企業(yè)特點提出反擔保措施合理化建議,積極降低推薦企業(yè)實物反擔保條件;
2.實收資本不低于1億元,信譽良好,持有有效融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證,與2家以上合作銀行簽訂了合作協(xié)議;
3.不得收取推薦企業(yè)擔保保證金,年擔保費率不高于1.5%(含);
4.按月向受托管理機構(gòu)報送推薦企業(yè)貸款擔保情況。
(三)合作保險公司條件
1.與受托管理機構(gòu)、西投保簽訂三方合作協(xié)議,積極配合市科技局業(yè)務協(xié)調(diào),針對科技企業(yè)特點開發(fā)保險產(chǎn)品,簡化核保和理賠流程,嚴格執(zhí)行保險合同約定的相關賠償處理方式和標準,按約定時限支付賠款;
2.實收資本不低于1億元,信譽良好,持有有效保險機構(gòu)經(jīng)營許可證,與1家以上合作銀行簽訂了合作協(xié)議;
3.為推薦企業(yè)提供優(yōu)惠保險費率,貸款保障類保險費率不高于3%(含);
4.按月向受托管理機構(gòu)報送推薦企業(yè)貸款承保情況。
(四)合作創(chuàng)投機構(gòu)條件
1.在西安市轄區(qū)內(nèi)依法注冊設立,并在市科技局備案的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的公司型或有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu);
2.注冊資本(認繳出資額)或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金不低于1000萬元人民幣;
3.有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經(jīng)驗的高級管理人員;
4.管理和運作規(guī)范,具有健全的內(nèi)部財務管理制度和科學合理的項目評估標準、投資決策程序及激勵約束機制;
5.所投資的科創(chuàng)企業(yè),是注冊地和納稅地在西安市轄區(qū)、成立時間5年以內(nèi)、上年銷售收入不超過5000萬元(含)人民幣的高新技術企業(yè),所從事領域符合國家高新技術產(chǎn)業(yè)和西安市主導產(chǎn)業(yè)領域(電子信息、汽車制造、航空航天、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、人工智能、5G技術、增材制造、機器人、大數(shù)據(jù)、云計算及研發(fā)設計、檢驗檢測、軟件信息等);
6.投資事件生效后的3個月內(nèi)在市科技局備案。
第四章 補助獎勵支持方式
第十二條 短期流動資金貸款補助
(一)貸款貼息。推薦企業(yè)按照貸款協(xié)議約定全額還本付息后,給予貸款貼息。
1.無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。對于出具推薦函,采用無形資產(chǎn)質(zhì)押(無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含)),通過合作擔保公司擔?;蚝献縻y行直貸等方式,獲得合作銀行1年(含)以內(nèi)貸款的企業(yè),營業(yè)收入低于5000萬元(含)的,按照無形資產(chǎn)質(zhì)押額的2%給予貸款貼息;營業(yè)收入高于5000萬元、低于4億元(含)的,按照無形資產(chǎn)質(zhì)押額的1%給予貸款貼息。每家企業(yè)最高支持三次。
2.技術交易信用貸款。對于出具推薦函,具有經(jīng)認定的近兩個年度的技術合同,通過信用貸款方式,獲得合作銀行1年(含)以內(nèi)貸款的企業(yè),營業(yè)收入低于5000萬元(含)的,按照貸款額的2%給予貸款貼息;營業(yè)收入高于5000萬元、低于4億元(含)的,按照貸款額的1%給予貸款貼息。每家企業(yè)最高支持三次。
3.對于未出具推薦函但經(jīng)認定的高新技術企業(yè)和列入科創(chuàng)企業(yè)培育項目庫、定期報送有關資料的科技企業(yè),按照貸款額的0.5%、每家企業(yè)不超過10萬元給予貸款貼息。總貼息額度根據(jù)當年專項資金預算控制,統(tǒng)籌安排。
推薦企業(yè)每年1、2項貸款貼息總額合計不超過20萬元,且1、2項支持均已滿三次的推薦企業(yè)第3項不再予以支持。
(二)擔保補助。合作擔保公司為推薦企業(yè)提供短期流動資金貸款擔保(無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含))服務的,給予擔保補助。
1.推薦企業(yè)營業(yè)收入低于5000萬元(含)的,按照年均擔保余額的1.5%給予擔保補助;推薦企業(yè)營業(yè)收入高于5000萬元、低于4億元(含)的,按照年均擔保余額的1%給予擔保補助。單戶企業(yè)不超過20萬元。
2.合作擔保公司僅利用無形資產(chǎn)質(zhì)押作為反擔保條件的,按照年均擔保余額的2%給予擔保補助。單戶企業(yè)不超過20萬元。
短期流動資金貸款項下,每家合作擔保公司每年擔保補助總額不超過1500萬元。
第十三條 中期流動資金貸款補助
(一)貸款貼息。推薦企業(yè)按照貸款協(xié)議約定全額還本付息后,給予貸款貼息。
對于采用無形資產(chǎn)質(zhì)押(無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含)),通過合作擔保公司擔?;蚝献縻y行直貸等方式,獲得合作銀行1年以上、3年(含)以內(nèi)貸款的推薦企業(yè),償還合作銀行貸款本息后,按照不超過年均貸款額的2%給予貸款貼息,每家企業(yè)貸款貼息總額不超過20萬元,最高支持三次。
(二)擔保補助。合作擔保公司為推薦企業(yè)提供中期流動資金貸款擔保(無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含))服務的,給予擔保補助。
按照合作擔保公司每年年均擔保余額中無形資產(chǎn)質(zhì)押額的1%給予擔保補助,單戶企業(yè)每年不超過20萬元。
中期流動資金貸款項下,每家合作擔保公司每年擔保補助總額不超過500萬元。
第十四條 科技保險貸款保費補助
對于通過合作保險公司承保方式,獲得合作銀行1年(含)以內(nèi)貸款的推薦企業(yè),償還合作銀行貸款本息后,按照貸款額的2%給予保費補助,每家企業(yè)每年保費補助總額不超過20萬元,最高支持三次。
第十五條 天使投資獎勵
對于符合條件的創(chuàng)投機構(gòu),投資事件生效后未獲得市級財政同類獎勵支持的,按照單戶企業(yè)實際投資額的1%給予創(chuàng)投機構(gòu)或其管理人投資獎勵,單戶企業(yè)不超過20萬元,每家創(chuàng)投機構(gòu)或其管理人每年累計獎勵總額不超過300萬元。
第五章 風險補償支持方式
第十六條 基金是為西安市創(chuàng)新型、成長型科技企業(yè)提供融資增信服務的政策性風險補償工具,規(guī)模1億元,資金來源包括統(tǒng)籌國家、省級、市級支持科技金融與中小微企業(yè)融資發(fā)展的相關資金出資構(gòu)成,通過市場化方式運作。當推薦企業(yè)貸款年末余額超過基金出資規(guī)模10倍以上或者基金產(chǎn)生代償損失(扣除追索回資金額)時,市科技局會同市財政局研究確定基金補充資金方案。
第十七條 基金的功能主要包括:(一)增信功能,基金為符合條件的科技企業(yè)融資提供一攬子增信政策服務支持;(二)分險功能,合作機構(gòu)為符合條件的科技企業(yè)提供融資服務,發(fā)生壞賬損失和擔保代償時,基金按照一定比例給與風險補償;(三)投保功能,對于符合條件的創(chuàng)投機構(gòu),在投資種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)發(fā)生實際投資損失后,基金按照一定比例給與投資損失補償。
第十八條 增信類業(yè)務
(一)一般增信類業(yè)務
推薦企業(yè)采用無形資產(chǎn)質(zhì)押(無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含)),通過合作擔保公司擔?;蚝献縻y行直貸等方式,獲得合作銀行1年(含)以內(nèi)貸款,發(fā)生壞賬損失或擔保代償時,基金給予合作機構(gòu)相應比例的風險補償。其中:企業(yè)營業(yè)收入低于5000萬元(含)的,基金承擔60%損失,單戶企業(yè)不超過250萬元;企業(yè)營業(yè)收入高于5000萬元、低于2億元(含)的,基金承擔50%損失,單戶企業(yè)不超過300萬元;企業(yè)營業(yè)收入高于2億元、低于4億元(含)的,基金承擔40%損失,單戶企業(yè)不超過350萬元。
(二)特殊增信類業(yè)務
1.純無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。推薦企業(yè)僅采用無形資產(chǎn)質(zhì)押,通過合作擔保公司擔保或合作銀行直貸等方式,獲得合作銀行1年(含)以內(nèi)貸款,發(fā)生壞賬損失或擔保代償時,基金承擔50%損失,單戶企業(yè)不超過500萬元。
2.技術交易信用貸款。推薦企業(yè)具有經(jīng)認定的近兩個年度的技術合同,通過信用貸款方式,獲得合作銀行1年(含)以內(nèi)貸款,發(fā)生壞賬損失時,技術開發(fā)類合同貸款項目,基金承擔60%損失,單戶企業(yè)不超過500萬元;非技術開發(fā)類合同貸款項目,基金承擔50%損失,單戶企業(yè)不超過300萬元。
3.中期流動資金貸款。推薦企業(yè)采用無形資產(chǎn)質(zhì)押(無形資產(chǎn)質(zhì)押比例不低于貸款金額的50%(含)),通過合作擔保公司擔?;蚝献縻y行直貸等方式,獲得合作銀行1年以上、3年(含)以內(nèi)貸款,發(fā)生壞賬損失或擔保代償時,基金承擔50%損失,單戶企業(yè)不超過500萬元。
(三)保險增信類業(yè)務
推薦企業(yè)通過合作保險公司承保方式,獲得合作銀行1年(含)以內(nèi)貸款,發(fā)生壞賬損失時,合作銀行和合作保險公司分別承擔20%和30%損失,基金承擔50%損失,單戶企業(yè)不超過300萬元。
對于符合條件的推薦企業(yè),合作擔保機構(gòu)(合作擔保公司、合作保險公司)可提供一般增信類、特殊增信類和保險增信類組合服務;對于合作銀行直接發(fā)放的貸款業(yè)務,參照合作擔保機構(gòu)業(yè)務風險補償標準執(zhí)行。
第十九條 投保類業(yè)務
對于符合條件的創(chuàng)投機構(gòu),投資于西安市轄區(qū)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)生投資損失的,經(jīng)審定后,基金按照單戶企業(yè)實際投資損失額的20%給予創(chuàng)投機構(gòu)損失補償,單戶企業(yè)不超過100萬元,每家創(chuàng)投機構(gòu)每年累計補償總額不超過300萬元。風險補償?shù)纳暾垥r效在創(chuàng)投機構(gòu)存續(xù)期內(nèi),且不超過投資事件生效后3年期限。
第六章 業(yè)務程序
第二十條 合作業(yè)務工作程序
業(yè)務合作體系內(nèi),各合作機構(gòu)通過自身業(yè)務渠道篩選符合條件的中小微科技企業(yè),對擬貸款企業(yè)進行初步審查。受托管理機構(gòu)統(tǒng)一受理合作機構(gòu)申報的擬貸款企業(yè)項目資料,并對擬貸款企業(yè)項目資料等情況進行合規(guī)性審查及重大風險排查,通過審查的擬貸款企業(yè)項目由受托管理機構(gòu)出具推薦函,合作機構(gòu)實施具體融資業(yè)務工作。
第二十一條 補助獎勵業(yè)務辦理程序
(一)貸款補助業(yè)務。每年1月、7月,符合條件的貸款企業(yè)和合作機構(gòu)根據(jù)申報通知要求提交貼息及補助申請材料,受托管理機構(gòu)對申請材料核實確認無誤后,形成匯總材料,報市科技局。市科技局對匯總材料進行審核,確定擬補助支持項目計劃,交由第三方中介機構(gòu)審計,并進行社會公示后,由市財政局撥付補助資金。
(二)投資獎勵業(yè)務。每年1月,符合條件的創(chuàng)投機構(gòu)根據(jù)申報通知要求提交天使投資獎勵申請材料,受托管理機構(gòu)對申請材料核實確認無誤后,形成匯總材料,報市科技局。市科技局對匯總材料進行審核,確定擬獎勵支持項目計劃,交由第三方中介機構(gòu)審計,并進行社會公示后,由市財政局撥付獎勵資金。
第二十二條 風險補償業(yè)務辦理程序
(一)申請流程
1.增信類補償項目
增信類補償項目在代償發(fā)生(保險賠付、銀行直接貸款逾期)一個月后,由合作機構(gòu)啟動申請風險補償工作,補償部分僅限于貸款本金和協(xié)議貸款期間的利息。受托管理機構(gòu)受理風險補償申請后,在15個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,并形成補償報告給西投保,西投保在15個工作日內(nèi)復核完畢,復核通過后在30天內(nèi)實施基金代償工作,并報送市科技局、市財政局備案。
2.投保類補償項目
每年11月,符合條件的創(chuàng)投機構(gòu)根據(jù)申報通知要求報送申請材料,受托管理機構(gòu)對申請材料核實確認無誤后,形成匯總材料。市科技局會同市財政局對匯總材料進行審核,確定擬補償項目,交由第三方中介機構(gòu)審計,進行社會公示后,30天內(nèi)實施基金代償工作,并報送市科技局、市財政局備案。
(二)追償流程
對增信類補償項目實施風險補償后,受托管理機構(gòu)督促各合作機構(gòu)積極實施追償工作。合作機構(gòu)對追償回收的資金,應在扣除追償費用(經(jīng)受托管理機構(gòu)、西投保認定)后10個工作日內(nèi),按照基金承擔的項目風險分擔比例將相應資金劃回基金管理賬戶。
(三)核銷流程
實施風險補償后,基金比照金融企業(yè)呆壞賬核銷管理規(guī)定,嚴格認定損失核銷條件,防止套取財政資金。
第七章 監(jiān)督管理
第二十三條 建立合作業(yè)務報告制度。合作機構(gòu)每月向受托管理機構(gòu)報送合作業(yè)務開展情況,受托管理機構(gòu)每半年向市科技局報送合作業(yè)務情況報告。
第二十四條 建立基金業(yè)務報告制度。西投保每半年向西安市科技局、市財政局報送基金運行報告,年度報告需經(jīng)具有執(zhí)業(yè)資格的第三方中介機構(gòu)審計認定。
第二十五條 基金管理費按照科技金融融合業(yè)務體系內(nèi)當年融資總額的3‰整體計算,經(jīng)第三方中介審計機構(gòu)認定后,按年度從基金中計提列支?;鸸芾碣M在剔除當年基金運行中發(fā)生的相關第三方中介機構(gòu)審計費用后,剩余資金按照1:1比例向受托管理機構(gòu)和西投保支付。
第二十六條 建立監(jiān)督評價機制。合作機構(gòu)應主動接受西安市科技局、市財政局及各級審計部門的監(jiān)督檢查及績效評價工作,確保合作業(yè)務的高效開展和補助獎勵資金的規(guī)范使用。對于合作業(yè)務做出重大貢獻的機構(gòu)和個人,市科技局可根據(jù)業(yè)務開展情況給予表彰推薦。
第二十七條 獲得支持的合作機構(gòu),若在開展基金合作業(yè)務過程中未達到合作協(xié)議要求,或拒不按照約定比例承擔壞賬損失,或有弄虛作假套取財政資金以及其它違法違規(guī)情形的,將取消其開展科技金融融合業(yè)務資格,對造成財政資金損失的,將依法啟動資金追繳程序并追究相關法律責任。
第二十八條 獲得支持的科技企業(yè),若有不按管理要求報送有關資料,或有弄虛作假套取財政資金以及其它違法違規(guī)情形的,合作機構(gòu)有權提前終止業(yè)務和追討資金,企業(yè)3年內(nèi)不得申報和享受政府各類政策支持,對造成財政資金損失的,除將企業(yè)及責任人列入不守誠信黑名單外,將依法啟動資金追繳程序并追究相關法律責任。
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